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大庆转型发展当标杆全面振兴做表率

发布日期:2018-8-30 上午 11:01:56 浏览:243

种经营融合,携手在增加原油加工量、培育混改主体等方面取得更大进展。市校共建大学科技园、共辟研发基地、共育产业人才,构建供需衔接机制、产学研协同创新链条。建设大庆综合保税区、大绥高速等重大设施,推动城际合作和对俄贸易拓展升级,扩大大庆“朋友圈”。

推动域外要素嫁接。2016年,大庆市与油化央企共同实施3个方面16个合作事项,与哈尔滨、绥化、松原合作实施84个旅游联盟、交通互联等项目,与哈工大、中科院长春分院等40家高校院所联手实施176个市校合作项目。日前,大庆经开区与东北农业大学签约,联合建立集高新技术成果孵化和科技成果展示推广功能于一体的“政产学研推”协同创新科技示范园区,在生物种业、生物肥料、现代农机装备、食品加工、生物制药等多个领域开展深入合作。

重聚动能加快培育新的供给主体

从供需两端结合发力,坚持创新促升级、扩量调结构,集群壮大供给主体规模,源源不绝汇聚发展新动能。

全民创业培育一批。完善创业创新平台,构建“政策扶持 平台服务 孵化指导 模式创新”的创业生态,组建众创、众包、众扶、众筹联盟,引育职业经理人、创业导师,提高科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创业质量,培育更多新型企业家和“小精专”企业。2016年,全市新建创业孵化载体33个,科技创新服务平台发展到174家,各类科技创新孵化载体在孵企业1487家。两年来,全市新注册科技型企业和新增一定规模科技型企业数量分别占全省的30.1和20.8。

成果转化落地一批。加快梳理成果、成立公司、入驻孵化、借力资本、推动上市,建设区域科技成果交易中心和技术市场体系,做大哈工大环境集团等产业育成平台,组建科技型龙头上市集团,打造更具支撑力的企业簇群。启动设立3.03亿元的高新技术产业投资基金,2016年新增科技型企业874家,新形成主营业务收入500万元以上科技型企业122家,高新技术产业实现增加值740亿元,国家级高新技术企业发展到134家、其中收入过亿元22家。

盘活存量提升一批。支持现有企业数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展,促进存量企业焕发生机、存量项目达产达效、存量园区提高效益,打造“百年老店”、“百年老厂”。

要素引入催生一批。推进产业链招商、专业招商、精准招商,实现资源换产业、市场换项目、存量换增量。积极推行载体招商、校地联合招商等新模式,强化党政主要领导重点企业亲自跑、重大项目亲自谈、重要问题亲自抓。对牵动力强的大项目实施一企一策的个性化精准服务。2016年,全市新落地开工项目338个,到位资金280亿元;完成固定资产投资565亿元,比2015年提高41.7个百分点。

扶持非公经济涵养一批。实施非公经济发展3年行动计划和中小企业成长工程。2016年,全市新注册各类市场主体3.4万户,非公经济增长5.5,非公经济比重由5年前的20.6提升到30。

重塑环境加快构筑振兴发展新优势

大庆从最紧迫的关键处入手,从反映最强烈的问题抓起,推动环境建设走在全省前列,加快构筑振兴发展新优势。

深化“放管服”改革,百姓和企业办事更便捷更省心。全面实施权力清单、责任清单,再次调整、取消和下放市级行政审批事项71项,清理中介服务事项64项。开展网上审批、要件共享、同城通办等审批服务,审批提速60。取消县区招投标、政府采购和产权交易,组建市公共资源交易中心。

继续减税、降费,降低企业生产经营成本。2016年调整市区城镇土地等级范围、下调工商业用电用水用气价格、降低失业保险和市区城镇职工基本医疗保险缴费标准、全面铺开“营改增”,为企业减负、降税、节支14亿元。

改善金融环境,增强产业“造血”功能。设立大庆市产业引导基金,从2016年起年均筹资40亿元,5年内形成200亿元规模,预计可撬动社会投资500亿元至600亿元。设立高新技术产业投资基金、石化产业投资基金、奶业发展投资基金、大健康产业基金,总规模73亿元。

优化发展环境,大力倡导“马上办”。完善公共信用信息平台,打造诚信大庆、法治大庆。

抓硬环境建设,以城促产、以产兴城、产城互动。提升城市基础功能和公共服务水平,完善各级各类园区承载功能,为产业项目落地提供载体支撑。

创业乐土投资宝地宜居家园

近年来,大庆以稳增长转方式调结构、增强发展内生动力为主线,着力壮大接续产业,深化改革,扩大开放,优化发展环境,推动转型发展全面振兴。当前及今后一个时期,大庆经济工作的主要任务是:重构产业,在多样性资源转化深度挖潜、在延伸优势产业链增值挖潜、在战略性新兴产业培育挖潜,巩固石油工业基础地位,加速培育千亿级产业集群和500亿级支柱产业、重点产业,构建化工、汽车、电子信息、食品等多元产业体系;重组要素,集聚政策要素、活化体制要素、共享生产要素、嫁接域外要素;重聚动能,全民创业培育一批、成果转化落地一批、盘活存量提升一批、要素引入催生一批、壮大民营涵养一批;重塑环境,在市场生态上打造营商创业好环境,在法治生态上打造公平公正好环境,在信用生态上打造践诺守信好环境,在自然生态上打造绿水蓝天好环境,在人文生态上打造亲商护商好环境,在政治生态上打造想事干事好环境,奋力走出转型发展全面振兴新路子。

投资大庆发展潜力巨大

石化产业延伸增值空间广阔。大庆石化工业体系较为完备,做优存量、做大增量的潜力巨大。原油加工能力1500多万吨,具备千万吨炼油、百万吨乙烯、百万吨丙烯、百万吨聚乙烯、60万吨聚丙烯的生产能力。突出中直、混改、民营共同支撑,重点发展“油头化尾”、“气头化尾”、“煤头化尾”,建设国家级石化产业基地。围绕1000万吨炼油、120万吨乙烯等形成的原料资源,谋划建设石化混改项目、精细化工项目,延长石化产业链有合作空间。

食品产业大有可为。大庆是中国重要的粮食生产加工基地,是中国畜牧业、乳业、绿色食品强市,发展农产品精深加工业前景广阔。粮食总产量达百亿斤以上,年产棚室果蔬35亿斤,牛存栏50万头、生猪160万头,年产鲜奶150万吨、肉制品200万吨。依托丰富的农牧资源,突出生产、加工、营销全链推进,打造“农头工尾”、“粮头食尾”等产业链条,食品产业蕴含诸多商机。

汽车产业合作领域广泛。大庆沃尔沃汽车制造有限公司全新s90长轴距版豪华轿车实现量产,每3分钟就有一辆大庆制造的高档轿车下线、销往全球,2017年生产规模可达5.7万辆,谋划引进的新能源汽车已落地国家级经开区。突出整车、配套、服务协同发展,前端制造市场与后端服务市场等关联产业的发展,正在催生更多的合作机遇。

电子信息制造业前景看好。抢抓中国制造2025战略机遇,突出高新、高智、高端集成发力,华为东北云数据中心、国裕“创业云”等一大批项目建成运营,总投资620亿元的映奥新一代显示屏项目成功签约落地。大庆的大数据应用外部市场空间大,在“云 互联网 智慧应用”等方面有更多的投资机会。

新兴产业比较优势明显。突出集群、智能、绿色合力驱动,以重大技术突破和重大发展需求为引领,以申建国家可再生能源示范区为牵动,谋划建设地热能、光能、风能和生物质能等全产业链项目,推动油气等传统能源的接续和转换,具有很大的合作潜力。

现代服务业机遇众多。大庆金融机构本外币存贷差高,资金利用潜力巨大,名列中国城市生活质量排行榜第22位、东北三省第2位,内需市场增势强劲,现代服务业发展态势良好,具备明显的后发优势。突出生产、生活、生态统筹联动,重点组合开发特色旅游、商贸物流、电子商务、健康养老等特色产品以及冰雪关联产业,为服务业发展提供了广阔的空间和机遇。

投资大庆发展保障有力

要素供应充裕。市区未利用土地800多平方公里,多为盐碱地、废弃地,用地限制少、价格低。电力资源量足价廉,天然气供应充足,工业用水充裕。

交通运输便捷。大庆地处东北亚核心区域,城市出口全部由高速公路连接,公路、铁路货运快速通达,新肇内陆港、肇源松花江港口分别实现铁海联运、江海联运,萨尔图机场直通全国重点城市,水陆空立体交通体系基本形成,具有24小时之内通江达海、连通国际的交通保障能力。

园区功能完备。国家级高新区、国家级经开区、国家级农业科技示范园区及6个省级工业园区基础设施完善,功能体系健全,具备承载大产业、大项目、大企业的综合能力。

专业人才富集。拥有6所高校、11所职业教育学校、170多家科研院所、6个博士后工作站、6.5万在校大学生、13万科技人才,为项目建设和产业发展提供了强大的人才和智力支持。

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